Ordonanta prevede masuri de austeritate dure si vine chiar de Craciun.
Printre masuri se afla taierea biletelor de valoare pentru angajatii institutiilor statului (tichete de masa, vouchere de vacanta), anularea primelor si a sporurilor, inghetarea salariilor la nivelul lunii decembrie, iar orele suplimentare nu mai sunt platite, urmand sa fie compensate cu timp liber.
G U V E R N U L R O M A N I E I
ORDONANTA DE URGENTA
privind unele masuri fiscal-bugetare in domeniul cheltuielilor publice pentru fundamentarea bugetului general consolidat pe anul 2025, pentru modificarea si completarea unor acte normative precum si pentru prorogarea unor termene
Avand in vedere obligatia Guvernului de a conduce politica fiscal-bugetara in mod prudent pentru a gestiona resursele si obligatiile bugetare, precum si riscurile fiscale de o maniera care sa asigure sustenabilitatea pozitiei fiscale pe termen mediu si lung, precum si predictibilitatea politicii fiscal-bugetare pe termen mediu, in scopul mentinerii stabilitatii macroeconomice;
Tinand seama de faptul ca fundamentarea bugetului de stat si a bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2025 trebuie realizata tinand cont de masurile fiscal-bugetare aprobate prin acte normative;
Luand in considerare Recomandarea Consiliului Uniunii Europene din 3 aprilie 2020 in vederea incetarii situatiei de deficit public excesiv din Romania (2020/C 116/01), potrivit careia Romania trebuie sa puna in aplicare in mod riguros masurile necesare pentru corectarea deficitului bugetar excesiv dar si de faptul ca Romania potrivit planului bugetar pe termen mediu si lung si-a asumat o traiectorie de reducere a deficitului bugetar la un nivel de sub 3% in anul 2031 pe baza unor ipoteze care tin de cheltuielile publice si de evolutia acestora in perioada 2025-2031 care sa determine o ajustare de 6 ppt respectiv o reducere de la 41,9% din PIB la 35,9% din PIB in anul 2031 iar in acest context sunt necesare o serie de masuri pentru reducerea ponderii cheltuielilor publice in PIB;
Avand in vedere ca incepand din aprilie 2020, Romania se afla in procedura de deficit excesiv (PDE), in conditiile depasirii, in anul 2019, a limitei de 3% pentru deficitul bugetar, stabilita in cadrul Pactului de stabilitate si crestere (PSC). PDE a fost initiata prin propunerea Comisiei Europene (CE) din martie 2020, inainte de activarea clauzei generale derogatorii la nivelul UE.
Luand in considerare Decizia Consiliului UE nr.597/2024, potrivit careia Romania nu a luat masuri suficiente la Recomandarea Consiliului din 18 iunie 2021 prin care se recomanda iesirea de sub incidenta procedurii de deficit excesit pana la sfarsitul anului 2024,
Tinand cont de Recomandarea Comisiei Europene din iunie 2024 (COM(2024) 623 final), conform careia Romania trebuie sa limiteze cresterea cheltuielilor primare nete la o rata compatibila cu reducerea deficitului public catre valoarea de referinta de 3% din PIB prevazuta in tratat si sa mentina datoria publica la un nivel prudent pe termen mediu.
Luand in consideratie ca la 25 octombrie 2024, Romania a prezentat Consiliului si Comisiei planul sau bugetar-structural national pe termen mediu care se afla in centrul cadrului de guvernanta reformat, prin care Romania se angajeaza sa respecte traiectoria cheltuielilor nete care corespunde unei cresteri medii a cheltuielilor nete de 4,8% in perioada 2025-2028 si se angajeaza sa intreprinda un set de reforme si de investitii in vederea prelungirii perioadei de ajustare la 7 ani (2025-2031), ca Romania s-a angajat ca in anul 2025 datoria publica sa fie de 55,7% iar soldul bugetar de – 7% din PIB si -2,5 % in anul 2031 urmand sa se incadreze in regulamentele europene, avand in vedere angajamentele de politica si ipotezele macroeconomice ale planului,
Luand in consideratie ca strategia bugetara a planului se va concretiza in principal prin limitarea cheltuielilor, majoritatea categoriilor de cheltuieli vor scadea ca pondere in PIB si se va sprijini intr-o anumita masura pe reformele in materie de cheltuieli, fiind necesara o implementare riguroasa si de masuri suplimentare fata de cele incluse in plan pentru atingerea tintelor,
Tinand seama de faptul ca Comisia Europeana monitorizeaza punerea in aplicare a planului bugetar-structural national pe termen mediu si, in special, traiectoria cheltuielilor nete stabilita de Consiliu si reformele si investitiile care stau la baza prelungirii perioadei de ajustare,
Tinand seama ca nerespectarea caii de ajustare a deficitului bugetar afecteaza interesul public general,
Avand in vedere necesitatea crearii unui spatiu bugetar pentru alocarea de sume pentru sustinerea investitiilor publice si implementarea proiectelor finantate din fonduri europene, intr-o maniera eficienta, profesionista si transparenta, cu efect multiplicator si aport direct la formarea bruta de capital fix;
Tinand cont de necesitatea adoptarii, in cel mai scurt timp, a Strategiei fiscal-bugetare pe perioada 2025 – 2027, a legii bugetului de stat si a legii bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2025;
Tinand cont de necesitatea pastrarii echilibrelor bugetare prin adoptarea de masuri menite sa limiteze cresterea cheltuielilor bugetare permanente;
Deoarece neadoptarea masurilor de limitare a cheltuielilor bugetare ar genera un necesar de finantare suplimentar in anul 2025, rezultand un nivel nesustenabil al deficitului bugetului general consolidat de peste 7 % din produsul intern brut, ceea ce va avea ca efect cresterea datoriei publice cu riscul inaspririi conditiilor de finantare a acesteia;
Luand in considerare faptul ca situatia prezentata intruneste premisele unei situatii urgente si extraordinare care impune adoptarea de masuri imediate in vederea stabilirii cadrului normativ potrivit, neadoptarea acestor masuri, cu celeritate, putand avea consecinte negative, in sensul ca ar genera atat un impact suplimentar asupra deficitului bugetului general consolidat, afectand sustenabilitatea finantelor publice cat si intarzieri in adoptarea bugetului de stat si a bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2025;
Tinand cont de faptul ca este necesara implementarea de masuri urgente si viabile care sa asigure respectarea de catre Romania a termenelor si jaloanelor stabilite prin Planul National de Redresare si Rezilienta, PNRR, in domeniul reformei fiscale care sa fie in concordanta si cu recomandarile formulate de catre Comisia Europeana;
Avand in vedere faptul ca neadoptarea acestor masuri legislative cauzeaza intarzieri asupra indeplinirii unor jaloane-conditionalitati pentru PNRR, aceasta situatie ducand la cresterea riscului de nerespectare a calendarelor, cu consecinte negative majore asupra gradului de indeplinire a obligatiilor asumate;
Intrucat problemele mentionate mai sus vizeaza interesul public si strategic al Romaniei pentru asigurarea sustenabilitatii finantelor publice, gestionarea fondurilor europene si constituie o situatie extraordinara a carei reglementare nu poate fi amanata, se impune adoptarea de masuri imediate pe calea ordonantei de urgenta;
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. I – (1) Prin derogare de la prevederile art. 11 alin. (1), ale art. 12 alin. (2) si ale art. 13 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, majorarile salariale de care beneficiaza personalul salarizat potrivit prevederilor acestei legi se stabilesc prin legea pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati in cadrul fiscal-bugetar pe anul 2025.
(2) Pana la intrarea in vigoare a legii pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati in cadrul fiscal-bugetar pe anul 2025, cuantumul brut al salariilor de baza/soldelor de functie/salariilor de functie/indemnizatiilor de incadrare lunara precum si cuantumul indemnizatiile lunare pentru functiile de demnitate publica si functiile asimilate acestora se mentin la acelasi nivel cu cel ce se acorda pentru luna decembrie 2024, in masura in care personalul ocupa aceeasi functie si isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii.
Art. II – In anul 2025, incepand cu data de 1 ianuarie, cuantumul sporurilor, indemnizatiilor, compensatiilor, primelor si al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut lunar, solda lunara de care beneficiaza personalul platit din fonduri publice se mentine cel mult la nivelul cuantumului acordat pentru luna decembrie 2024, in masura in care personalul ocupa aceeasi functie si isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii.
Art. III – Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) – (6) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2025, munca suplimentara efectuata peste durata normala a timpului de lucru de catre personalul din sectorul bugetar incadrat in functii de executie sau de conducere, precum si munca prestata in zilele de repaus saptamanal, de sarbatori legale si in celelalte zile in care, in conformitate cu reglementarile in vigoare, nu se lucreaza in cadrul schimbului normal de lucru se vor compensa numai cu timp liber corespunzator acestora.
Art. IV – (1) In anul 2025, institutiile si autoritatile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile si completarile ulterioare, si la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile finantate integral din venituri proprii, infiintate pe langa institutiile publice, nu acorda personalului din cadrul acestora bilete de valoare, cu exceptia tichetelor de cresa, reglementate de Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) In anul 2025, institutiile si autoritatile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, inclusiv activitatile finantate integral din venituri proprii, infiintate pe langa institutiile publice, nu acorda personalului din cadrul acestora premii, bonusuri sau alte drepturi de natura similara.
(3) In anul 2025, serviciile publice autonome de interes national, cu personalitate juridica, reglementate prin Legea nr. 41/1994 privind organizarea si functionarea Societatii Romane de Radiodifuziune si a Societatii Romane de Televiziune, republicata, nu acorda pentru angajatii proprii de bilete de valoare, cu exceptia tichetelor de cresa, reglementate de Legea nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv nu platesc premii, prime, bonusuri si nici ore suplimentare din aceste fonduri.
Art. V – (1) In anul 2025, pentru personalul militar, politistii si politistii de penitenciare, indemnizatiile, compensatiile, primele, ajutoarele, platile compensatorii, despagubirile, compensatiile lunare pentru chirie si alte drepturi acordate potrivit actelor normative in vigoare, care nu fac parte din solda lunara bruta/salariul lunar brut, se mentin la nivelul lunii decembrie 2024.
(2) In anul 2025, cuantumul compensatiei banesti, respectiv al alocatiei valorice pentru drepturile de hrana, valoarea financiara anuala a normelor de echipare si valoarea financiara a drepturilor de echipament se mentin in plata la nivelul acordat pentru luna decembrie 2024.
Art. VI – (1) In anul 2025, numarul maxim de posturi care se finanteaza din fonduri publice, pentru institutiile si autoritatile publice, indiferent de modul de finantare si subordonare, se stabileste de catre ordonatorii de credite astfel incat sa se asigure plata integrala a drepturilor de natura salariala acordate in conditiile legii, cu incadrarea in cheltuielile de personal aprobate prin buget.
(2) Daca in cursul exercitiului bugetar intervin evenimente care conduc la majorarea cheltuielilor de personal aprobate prin buget, ordonatorii de credite dispun masurile necesare in vederea incadrarii in bugetul aprobat, in conditiile legii, recurgand dar fara a se limita la masurile prevazute la art. 18 alin. (5) si (6) din Legea responsabilitatii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. VII – (1) In anul 2025 se suspenda ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante sau temporar vacante, cu exceptia posturilor unice din:
a) institutiile si autoritatile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) institutiile publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) In sensul prezentei ordonante de urgenta, prin post unic se intelege:
a) acel post ale carui atributii, prin continutul si natura lor, sau responsabilitati stabilite nu se regasesc intr-o alta structura organizatorica;
b) un post dintre cele aflate in structura in care exista numai posturi vacante.
(3) Prevederile alin. (1) nu se aplica posturilor care devin vacante in cursul anului 2025 prin modificarea, suspendarea sau incetarea raporturilor de serviciu sau de munca ale personalului, si nici posturilor vacante sau temporar vacante, inclusiv posturilor in afara organigramei, din cadrul institutiilor publice care gestioneaza fonduri europene si care indeplinesc rolul de autoritate de management si de organism intermediar.
(4) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in cazuri temeinic justificate, prin memorandum aprobat in sedinta Guvernului se poate aproba organizarea de concursuri sau examene pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante din institutiile si autoritatile publice prevazute la alin. (1) lit. a), cu justificarea necesitatii si cu incadrarea in cheltuielile de personal aprobate cu aceasta destinatie in buget, respectiv prin memorandum aprobat in sedinta Guvernului, initiat de
Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei, pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante din autoritatile/institutiile publice locale prevazute la alin. (1) lit. b), precum si de Ministerul Educatiei pentru posturile vacante sau temporar vacante din unitatile de invatamant preuniversitar de stat si institutiile de invatamant superior.
(5) Pentru posturile pentru care s-a afisat rezultatul selectiei dosarelor de concurs anterior intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se pot continua procedurile de ocupare a acestora, conform prevederilor in vigoare la data publicarii anuntului privind concursul.
(6) In termen de 2 zile lucratoare de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, autoritatile si institutiile publice au obligatia sa publice pe site-ul propriu un anunt cu privire la posturile care indeplinesc cerintele prevazute la alin. (5) si pentru care concursul poate continua.
(7) Prin derogare de la prevederile art. 510 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2025, pe perioada aplicarii masurii prevazute la alin. (1), functiile publice de conducere pot fi exercitate cu caracter temporar, fara obligativitatea organizarii unor concursuri, cu notificarea prealabila a Agentiei Nationale a Functionarilor Publici cu 5 zile inainte de dispunerea masurii.
Art. VIII – (1) Plata sumelor prevazute prin hotarari judecatoresti definitive avand ca obiect acordarea unor drepturi de natura salariala stabilite in favoarea personalului din institutiile si autoritatile publice, devenite executorii in perioada 1 ianuarie 2025-31 decembrie 2025, se va realiza astfel:
a) in primul an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 5% din valoarea titlului executoriu;
b) in al doilea an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 10% din valoarea titlului executoriu;
c) in al treilea an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 25% din valoarea titlului executoriu;
d) in al patrulea an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 25% din valoarea titlului executoriu;
e) in al cincilea an de la data la care hotararea judecatoreasca devine executorie se plateste 35% din valoarea titlului executoriu.
(2) Procedura de plata esalonata prevazuta la alin. (1) se aplica si in ceea ce priveste plata sumelor prevazute prin hotarari judecatoresti devenite executorii in perioada 1 ianuarie 2025 – 31 decembrie 2025, avand ca obiect acordarea de daune-interese moratorii sub forma dobanzii legale pentru plata esalonata a sumelor prevazute in titluri executorii avand ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.
(3) In cursul termenului prevazut la alin. (1), orice procedura de executare silita se suspenda de drept.
(4) La sumele esalonate conform alin.(1) se acorda dobanda legala remuneratorie, calculata de la data la care hotararea judecatoreasca a ramas executorie.
(5) Prin ordin al ordonatorilor principali de credite se stabileste procedura de efectuare a platii titlurilor executorii, cu respectarea termenelor prevazute la alin. (1).
Art. IX – (1) In anul 2025, institutiile si autoritatile publice, astfel cum sunt definite la art. 2 alin.
(1) pct. 30 din Legea nr. 500/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, nu acorda ajutoarele sau, dupa caz, indemnizatiile la iesirea la pensie, retragere, incetarea raporturilor de munca/serviciu ori la trecerea in rezerva.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica in situatia incetarii raporturilor de munca sau serviciu ca urmare a decesului angajatului.
Art. X – In anul 2025 se mentin in plata la nivelul acordat/cuvenit pentru luna decembrie 2024:
a) indemnizatiile prevazute de Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) drepturile prevazute de Legea nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizatii si sporuri invalizilor, veteranilor si vaduvelor de razboi, cu modificarile si completarile ulterioare;
c) drepturile prevazute de Legea nr. 44/1994 privind veteranii de razboi, precum si unele drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
d) drepturile prevazute de Legea nr. 49/1999 privind pensiile I.O.V.R., cu modificarile si completarile ulterioare;
e) indemnizatiile prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de catre regimurile instaurate in Romania cu incepere de la 6 septembrie 1940 pana la 6 martie 1945 din motive etnice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
f) indemnizatiile prevazute de Legea nr. 309/2002 privind recunoasterea si acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar in cadrul Directiei Generale a Serviciului Muncii in perioada 1950 – 1961, cu modificarile si completarile ulterioare;
g) indemnizatia prevazuta de Legea nr. 109/2005 privind instituirea indemnizatiei pentru activitatea de liber-profesionist a artistilor interpreti sau executanti din Romania, republicata;
h) indemnizatia presedintelui Consiliului National al Organizatiilor de Pensionari si al Persoanelor Varstnice, prevazuta de Legea nr. 16/2000 privind organizarea si functionarea Consiliului National al Organizatiilor de Pensionari si al Persoanelor Varstnice, republicata;
i) indemnizatiile acordate membrilor Academiei Romane, membrilor Academiei Oamenilor de Stiinta din Romania, membrilor Academiei de Stiinte Medicale din Romania, membrilor Academiei de Stiinte Agricole si Silvice „Gheorghe Ionescu-Sisesti” si membrilor Academiei de Stiinte Tehnice din Romania;
j) sprijinul material acordat urmasilor membrilor Academiei Romane si urmasilor membrilor Academiei Oamenilor de Stiinta din Romania;
k) indemnizatiile stabilite in baza Legii recunostintei pentru victoria Revolutiei Romane din Decembrie 1989, pentru revolta muncitoreasca anticomunista de la Brasov din noiembrie 1987 si pentru revolta muncitoreasca anticomunista din Valea Jiului – Lupeni – august 1977 nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.
l) ajutorul lunar pentru sotul supravietuitor, acordat in temeiul Legii nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru sotul supravietuitor, cu modificarile ulterioare;
m) indemnizatiile reparatorii lunare, potrivit art. 4 alin. (2) si art. 7 din Legea nr. 226/2011 privind reparatiile morale si materiale pentru fostele cadre militare active, indepartate abuziv din armata in perioada 23 august 1944 – 31 decembrie 1961, cu modificarile si completarile ulterioare;
n) drepturile prevazute de Legea nr. 168/2020 pentru recunoasterea meritelor personalului participant la actiuni militare, misiuni si operatii pe teritoriul sau in afara teritoriului statului roman si acordarea unor drepturi acestuia, familiei acestuia si urmasilor celui decedat, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. XI – (1) In anul 2025, rentele viagere prevazute la art. 64 din Legea educatiei fizice si sportului nr. 69/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, se acorda in cuantumul aflat in plata in luna decembrie 2024.
(2) Termenul prevazut la art. II din Legea nr. 322/2022 pentru completarea Legii educatiei fizice si sportului nr. 69/2000 publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1130 din 23 noiembrie 2022, cu modificarile ulterioare se proroga pana la data de 1 ianuarie 2026.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 5 alin. (1) din Legea nr. 118/2002 pentru instituirea indemnizatiei de merit, cu modificarile si completarile ulterioare, in anul 2025, cuantumul lunar al indemnizatiei de merit se mentine la nivelul din luna decembrie 2024, de 6.240 lei.
Art. XII – In anul 2025 se acorda reduceri de tarife sau, dupa caz, gratuitati, numai in limita a 3 calatorii dus-intors sau 6 calatorii simple, la facilitatile de transport prevazute de urmatoarele acte normative:
a) art. 5 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 341/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) art. 210 alin. (3) din Legea nr. 303/2022 privind statutul judecatorilor si procurorilor;
c) art. 1, art. 2 alin. (1), (2) si (4), art. 3 alin. (1) si (2), art. 4 alin. (1), (2) si (3), art. 5, art. 8 alin. (1),
(2) si (3), art. 9 alin. (1), art. 11 alin. (1) si art. 12 din Ordonanta Guvernului nr. 112/1999 privind calatoriile gratuite in interes de serviciu si in interes personal pe caile ferate romane, republicata, cu modificarile ulterioare.
Art. XIII – Prevederile art. III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica in mod corespunzator si in anul 2025.
Art. XIV – (1) Prin derogare de la prevederile art. 213 alin. (2) din Legea nr. 303/2022 privind statutul judecatorilor si procurorilor, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 179 din Legea nr.11/2024 privind statutul grefierilor si al altor categorii de personal care ocupa functii de specialitate in cadrul instantelor judecatoresti, al parchetelor de pe langa acestea si al Institutului Nathional de Expertize Criminalistice, ale Legii nr. 96/2006 privind statutul deputatilor si al senatorilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 42^5 din Legea nr. 223/2007 privind Statutul personalului aeronautic civil navigant profesionist din aviatia civila din Romania, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 73^1 alin. (5) din Legea nr. 7/2006 privind statutul functionarului public parlamentar, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art. 6 alin. (5) din Legea nr. 216/2015 privind acordarea pensiei de serviciu membrilor Corpului diplomatic si consular al Romaniei, cu completarile ulterioare, ale art. 51 alin. (10) din Legea nr. 94/1992 privind organizarea si functionarea Curtii de Conturi, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 59 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificarile si completarile ulterioare, drepturile de pensie reglementate prin aceste acte normative se mentin in la nivelul in plata in luna decembrie 2024.
Art. XV – (1) Prin derogare de la prevederile art. 84 din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii in anul 2025 valoarea punctului de referinta se stabileste prin legea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2025.
(2) Pana la intrarea in vigoare a legii bugetuluif asigurarilor sociale de stat pe anul 2025, valoarea punctului de referinta se mentine la nivelul de 81 lei.
Art. XVI – (1) Incepand cu luna ianuarie 2025 si pana la data intrarii in vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025, prin derogare de la prevederile art. 32 si 33 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, din impozitul pe venit incasat la bugetul de stat in luna anterioara, inclusiv cel incasat in luna decembrie 2024, la nivelul fiecarei unitati administrativ-teritoriale, se aloca pana cel tarziu la data de 8 a lunii in curs, sume corespunzatoare urmatoarelor cote:
a) 15% la bugetul local al judetului;
b) 63% la bugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor pe al caror teritoriu isi desfasoara activitatea platitorii de impozit pe venit;
c) 22% intr-un cont distinct deschis pe seama directiei generale regionale a finantelor publice/administratiei judetene a finantelor publice, ce vor fi repartizate unitatilor administrativ-teritoriale potrivit prevederilor legii bugetului de stat pe anul 2025.
(2) Pentru municipiul Bucuresti, incepand cu luna ianuarie 2025 si pana la data intrarii in vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025, prin derogare de la prevederile art. 32 si 33 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, 97% din impozitul pe venit incasat la bugetul de stat in luna anterioara, inclusiv cel incasat in luna decembrie 2024, la nivelul municipiului Bucuresti, se aloca municipiului Bucuresti si sectoarelor municipiului Bucuresti, pana cel tarziu la data de 8 a lunii in curs, proportional cu sumele incasate in anul 2024 din cote defalcate sau sume defalcate din impozitul pe venit, dupa caz.
(3) Incepand cu luna ianuarie 2025 si pana la data intrarii in vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025, o cota de 3% din impozitul pe venit incasat la bugetul de stat in luna anterioara, inclusiv cel incasat in luna decembrie 2024, la nivelul municipiului Bucuresti, se aloca, pana cel tarziu la data de 8 a lunii in curs, bugetului local al judetului Ilfov, intr-un cont distinct de venituri, pentru finantarea cheltuielilor sectiunii de dezvoltare.
Art. XVII – In anul 2025 valoarea costului standard pentru fondul de burse si protectie sociala in lei/student prevazut la art. 149 alin. (22) din Legea invatamantului superior nr. 199/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, se mentine la nivelul aferent lunii decembrie 2024.
Art. XVIII – (1) Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei si Compania Nationala de Investitii „C.N.I.” – S.A. repartizeaza creditele bugetare aprobate in buget pentru proiectele de investitii finantate prin Programul national de dezvoltare locala etapa I si etapa a II-a, Programul national de investitii ”Anghel Saligny” si Programul national de constructii de interes public sau social in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025.
(2) Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei si Compania Nationala de Investitii „C.N.I.” – S.A. comunica beneficiarilor sumele stabilite potrivit alin. (1), in termen de 10 zile de la data repartizarii sumelor.
(3) Beneficiarii programelor prevazute la alin. (1) si Compania Nationala de Investitii „C.N.I.” – S.A. au obligatia de a dispune masurile necesare astfel incat platile efectuate in anul 2025 aferente proiectelor de investitii derulate din programele prevazute la alin. (1) sa se incadreze in sumele comunicate potrivit alin. (2).
(4) Orice depasire a sumelor comunicate potrivit alin. (2) se suporta din fondurile proprii ale beneficiarilor proiectelor de investitii finantate prin Programul national de dezvoltare locala etapa I si etapa a II-a, Programul national de investitii ”Anghel Saligny”, respectiv Companiei Nationale de Investitii „C.N.I.” – S.A. pentru proiectele de investitii finantate prin Programul national de constructii de interes public sau social.
Art. XIX – Aplicarea prevederilor art. 34 si 35 din Legea nr. 195/2020 privind statutul personalului feroviar, cu modificarile si completarile ulterioare, se suspenda incepand cu data de 1 ianuarie 2025 si pana la data de 1 ianuarie 2026.
Art. XX – Pentru exercitiul bugetar 2025, prevederile art. I din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2023 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica incepand cu luna ulterioara intrarii in vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2025.
Art. XXI – (1) Prin derogare de la prevederile art. 29 alin. (5) din Legea responsabilitatii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare prim-ministrul si ministrul finantelor semneaza o declaratie de raspundere prin care se atesta, exclusiv, corectitudinea si integralitatea informatiilor din Strategia fiscal-bugetara pentru perioada 2025 – 2027.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (4) din Legea nr. 69/2010, republicata, prim-ministrul si ministrul finantelor semneaza o declaratie ce atesta exclusiv incadrarea proiectului de buget pe anul 2025 si perspectiva 2026 – 2028 in tintele, obiectivele si prioritatile asumate prin Strategia fiscal-bugetara pentru perioada 2025 – 2027.
(3) Prevederile art. 30 alin. (5) din Legea nr. 69/2010, republicata, nu se aplica pentru planificarea bugetara pe anul 2025 si perspectiva 2026 – 2028.
Art. XXII – Articolul 11 din Legea nr. 133/2019 pentru infiintarea Agentiei pentru Calitatea si Marketingul Produselor Agroalimentare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 576 din 15 iulie 2019, cu modificarile ulterioare, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 11 Prezenta lege intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2026.”
Art. XXIII – La articolul III din Legea nr. 210/2022 pentru modificarea art. 1 alin. (2) din Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri si pentru stabilirea unor masuri necesare aplicarii Ordonantei Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de catre regimurile instaurate in Romania cu incepere de la 6 septembrie 1940 pana la 6 martie 1945 din motive etnice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 698 din 13 iulie 2022, litera b) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„b) incepand cu data de 1 ianuarie 2026, drepturile stabilite pentru copiii persoanelor care s-au aflat in una dintre situatiile prevazute la art. 1 alin. (1) lit. c) si g) din Ordonanta Guvernului nr. 105/1999, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si pentru copiii prevazuti la art. 3^1 alin. (1) din aceeasi ordonanta.”
Art. XXIV – In perioada 1 ianuarie 2025 – 31 decembrie 2025 se suspenda aplicarea prevederilor Legii nr. 509/2006 privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru prescolari si elevii din invatamantul primar de stat, privat si confesional, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 18 din 11 ianuarie 2007, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. XXV – Termenul de intrare in vigoare prevazut la art. 9 din Legea nr. 236/2020 pentru stimularea producatorilor agricoli care comercializeaza produsele agricole primare, produse pescaresti si de acvacultura, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1037 din 6 noiembrie 2020, cu modificarile ulterioare, se proroga pana la data de 1 ianuarie 2026, iar termenul de aplicare se proroga pana la data de 31 decembrie 2027.
Art. XXVI – Aplicarea prevederilor art. 210 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, se suspenda pana la data de 1 ianuarie 2026.
Art. XXVII – Aplicarea prevederilor Legii nr. 5/2021 privind Statutul personalului profesionist operativ de interventie din cadrul serviciilor civile care asigura asistenta publica medicala de urgenta si prim ajutor calificat, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 27 din 11 ianuarie 2021, cu modificarile ulterioare, se suspenda pana la data de 1 ianuarie 2026.
Art. XXVIII – Termenul prevazut la art. III din Legea nr. 352/2015 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 26/2011 privind infiintarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul in Transportul Rutier, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 979 din 30 decembrie 2015, cu modificarile ulterioare, se proroga pana la data de 31 decembrie 2025.
Art. XXIX – Articolul 25 din Legea nr. 246/2022 privind zonele metropolitane, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 745 din 25 iulie 2022, se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(1) Prevederile art. 32^1 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare, intra in vigoare incepand cu 1 ianuarie 2026.
(2) Prevederile art. 32^1 alin. (2), (3) si (4) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare, intra in vigoare incepand cu 1 ianuarie 2026.”
Art. XXX – Articolul III din din Legea nr. 387/2023 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum si pentru completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale se modifica si va avea urmatorul cuprins:
”ART.III – Dupa articolul 32^1 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 618 din 18 iulie 2006, cu modificarile si completarile ulterioare, se introduce un nou articol, art. 32^2, cu urmatorul cuprins:
„ART. 32^2 Prevederi aplicabile unitatilor administrativ-teritoriale care fac parte din consortii administrative
(1) Prin exceptie de la prevederile art. 32 alin. (1) lit. b), cotele defalcate din impozitul pe venit se vireaza de catre Ministerul Finantelor, prin directiile generale regionale ale finantelor publice judetene, dupa cum urmeaza:
a) 60% la bugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor, membre ale consortiului administrativ, pe al caror teritoriu isi desfasoara activitatea platitorii de impozit pe venit;
b) 5% la bugetul consortiului administrativ din care fac parte comunele, orasele si municipiile prevazute la lit. a).
(2) Ministerul Finantelor aproba, prin ordin, procedurile pentru aplicarea prevederilor alin. (1) privind operatiunile de virare a sumelor aferente impozitului pe venit catre consortiile administrative constituite.
(3) Prevederile prezentului articol intra in vigoare incepand cu data de 1 ianuarie 2026. ”
Art. XXXI – La articolul 248 din Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 613 din 5 iulie 2023, cu modificarile si completarile ulterioare, alineatul (9) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
”(9) Dispozitiile art. 69 se aplica incepand cu prima generatie de elevi inscrisi in clasa pregatitoare in anul scolar 2026-2027, gradual, in conditiile existentei infrastructurii conforme pentru integrarea prescolarilor/elevilor cu CES si ale incadrarii resursei umane de specialitate in unitatea de invatamant preuniversitar.”
Art. XXXII – (1) Incepand cu data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, aplicabilitatea unor dispozitii prevazute in Legea invatamantului preuniversitar nr. 198/2023, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 613 din 5 iulie 2023, cu modificarile ulterioare, se proroga dupa cum urmeaza:
a) prevederile art. 67 alin. (4), (6), (7), (8) se proroga pana la inceputul anului scolar 2026-2027;
b) prevederile art. 77 alin. (4) se proroga pana la data de 1 ianuarie 2026;
c) prevederile art. 116 – art. 119 se proroga pana la inceputul anului scolar 2026-2027;
d) prevederile art. 131 alin. (11) se proroga pana la inceputul anului scolar 2026-2027;
e) prevederile art. 138 alin. (5) se proroga pana la inceputul anului scolar 2026-2027;
f) prevederile art. 139 alin. (2) lit. d), alin. (3), (7) se proroga pana la inceputul anului scolar 2026-2027;
g) prevederile art. 23 alin (1), lit. (f) si art. 207 alin. (11) se proroga pana la inceputul anului scolar 2026-2027;
h) prevederile art. 217 alin. (3) se proroga pana la inceputul anului scolar 2026-2027.
(3) Aplicarea prevederilor art. 63 alin. (4), art. 70 alin. (5) litera a), art. 74 alin. (4), art. 78 alin. (8), art. 105 alin. (10) din Legea nr. 198/2023, cu modificarile ulterioare, se suspenda pana la inceputul anului scolar 2026-2027;
(4) In anul 2025 pentru Programul National Masa Sanatoasa se asigura de la bugetul de stat din sume defalcate din taxa pe valoare adaugata pentru finantarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor, sectoarelor si municipiului Bucuresti, in limita sumei de 1.139.400 mii lei aprobata intr-o pozitie distincta intr-o anexa la Legea bugetului de stat pe anul 2025, pentru prescolarii si elevii din maxim 1.000 de unitati de invatamant preuniversitar de stat. Repartizarea sumelor pe unitati/ subdiviziuni administrativ teritoriale si pe unitati de invatamant, precum si normele metodologice de aplicare a Programului National pentru anul 2025 se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Educatiei
(5) Prevederile art. 134 din Legea nr. 198/2023, cu modificarile ulterioare, respectiv ale art. 147 din Legea invatamantului superior nr. 199/2023, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica incepand cu anul 2026.
(6) Prevederile art. 49 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 324/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, se aplica incepand cu anul 2026.
Art. XXXIII – La articolul 260 din Legea invatamantului superior nr. 199/2023, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 614 din 5 iulie 2023, cu modificarile ulterioare, alineatul (19), se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(19) Prevederile art. 216 alin. (19) referitoare la asigurarea cadrelor didactice si de cercetare din institutiile de invatamant superior de stat, la data incetarii de drept a contractului de munca in urma pensionarii, doua salarii raportate la ultimul salariu de baza se aplica incepand cu anul universitar 2026 – 2027.”
Art. XXXIV – In anul 2025 nu se incheiere angajamente legale pentru obiective noi de investitii care se finanteaza prin subprogramele prevazute la art. 2 alin. (1) literele a), b), c), d), f), h) si m) din Anexa nr. 3 ”Programul national de constructii de interes public sau social” la Ordonanta Guvernului nr. 25/2001 privind infiintarea Companiei Nationale de Investitii „C.N.I.” – S.A., publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 472 din 17 august 2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 117/2002, cu modificarile si completarile ulterioare
Art. XXXV – In anul 2025, masurile aprobate de Guvernul Romaniei prin Memorandumuri care prevad exceptii de la prevederile capitolului III – Masuri de disciplina economico-financiara din Legea nr. 296/2023 privind unele masuri fiscal bugetare pentru asigurarea sustenabilitatii financiare pe termen lung isi inceteaza aplicabilitatea.
Art. XXXVI – Prevederile art. 1 – 4 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 116/2017 privind unele masuri bugetare si pentru modificarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 1043 din 29 decembrie 2017, aprobata prin Legea nr. 267/2018, se abroga.
PRIM MINISTRU
ION MARCEL CIOLACU
